卫生部新型农村合作医疗试点工作评估专题新闻发布会文字实录
 

    2006年9月27日上午10点，卫生部在部机关新闻发布厅召开专题新闻发布会，通报我国新型农村合作医疗试点工作评估情况。

    主持人：卫生部新闻办主任邓海华

    [邓海华]：各位新闻界的朋友，大家上午好！今天我们邀请到了卫生部农村管理司的领导和新型农村合作医疗试点工作评估组的专家，在这里召开一个专题的新闻发布会，向大家通报对我国新型农村合作医疗试点工作进行评估的有关情况，并回答大家关心的问题。

    首先我介绍一下参加今天发布会的领导和专家：卫生部农村卫生管理司副司长聂春雷，北京大学医学部卫生政策与管理系主任吴明教授，中国社会科学院科研局副局长王延中研究员，农业部农村经济研究中心蒋中一研究员，卫生部统计信息中心副主任高军研究员。

    首先，请农村卫生管理司聂春雷副司长介绍有关新型农村合作医疗试点工作评估情况。

    [聂春雷]：女士们，先生们，大家上午好！欢迎大家参加新型农村合作医疗试点工作评估发布会，首先感谢新闻界的朋友们对于农村合作医疗制度的关注和为这项制度所做的大量宣传报道，通过今天的发布会，希望大家对中国的新型农村合作医疗制度有进一步的认识和了解，并关注和宣传推动这项工作。

    下面我就本次新型农村合作医疗试点评估工作有关背景向大家介绍，我国有13亿人口，大部分都生活在农村，农民的医疗卫生问题一直是各级政府关注的，特别是在建设社会主义市场经济的新的形势下，如何减轻农民的就医负担，缓解农民因病致贫，因病返贫的问题已成为全社会的焦点。2002年10月中共中央国务院坚持科学发展观，在全面总结以往合作医疗历史经验教训基础上，结合当前农村社会发展实际，作出了建立与完善新型农村合作医疗制度和决定，为避免盲目性、避免走弯路，中央政府明确要求各地要在地方政府的统一领导下，先行试点，总结经验，逐步推广，到2010年基本覆盖全体农民。在中央的统一部署下，各地从2003年开始推进试点工作，这一制度的推行得到了各级地方政府和广大农民的积极响应，试点范围不断扩大，2004年全国有333所试点，2005年就已经发展到678个试点，而且在全国已经有一定的覆盖面，具备相当的代表性。第一批300多个试点县已经运行了近三年，既积累了一定的经验，也暴露出一些问题，在这种情况下，非常有必要对前一阶段的试点工作进行一个全面系统和客观的评估，通过评估看一看试点的运行情况到底如何，取得了什么样的成效，存在什么样的问题，该制度是否符合农村的实际和广大农民的意愿，为下一步推进这项工作打下良好的基础，提供科学的决策依据。在这种背景下，国务院新型农村合作医疗部际联席会议决定2006年对全国的合作医疗试点工作进行评估。今年2月份，国务院新型农村合作医疗部际联席会议办公室委托北京大学医学部、中国社会科学院、农业部农村经济研究中心和卫生部统计信息中心等单位组成联合评估组，分四个专题对全国的新型农村合作医疗试点工作开展评估，目前各组已提交了专题报告，并在此基础上形成了评估的总报告。

    [邓海华]：下面我们请北京大学吴明教授向大家介绍评估的基本情况。

    [吴明]：女士们、先生们，大家早上好！下面我代表新型农村合作医疗评估组向大家介绍一下这次评估的主要结果。受部际联席会议办公室委托，由北京大学、中国社会科学院、农业部农村经济研究中心和卫生部统计信息中心组成的评估工作组，于2006年3月至7月对2003年启动的新型农村合作医疗试点县的运行状况进行了全面评估。