全市2008年参合进展情况通报

继11月8日全市新型农村合作医疗工作会议召开后，各地党政领导高度重视,积极行动，参合工作形势喜人，主要表现特点为：

一、领导重视行动快

市新农合工作会议结束后，绝大部分镇办迅速召开了有村支部书记、村会计、农民代表参加的动员大会。尤以龙华山、胡场、沙嘴、西流河、杨林尾、沙湖、剅河、毛嘴、沙湖原种场等地攻势强、力度大。龙华山、沙嘴办事处一把手亲自上阵抓，走村串户讲政策，农民成群结队交纳参合资金；西流河镇党委政府对外出务工人员的参合参照流动党员管理办法，邮寄参合资料，摸底登记造册,积极组织农民参合。沙湖、西流河镇在电视台每天滚动播放参合动员讲话和新农合受益典型事例，引导农民主动参合。

二、宣传发动措施力

一是各地采取以会代训的方式武装基层干部，培训骨干征收员，据统计，全市培训征收骨干700余名，这些骨干走村串户宣讲政策，排疑解难，收到了较好的宣传效果。毛嘴镇向阳村村支书童小毛将农民分类建档（新参合户、老参合户、新增参合人等），基金征收以集中征收和早中晚三遍逐户上门征收相结合，该村参合率已达90%。二是通过典型事例宣传。各地都采取组织受益群众在当地现身说法，教育启发了一部分心存疑惑的农民，使他们自愿参合。三是以村为单位下达任务，层层落实责任。各地将参合工作责任分解到机关干部和村干部，按完成任务数奖罚结账，并把参合工作绩效与年终考核评比挂钩。干河办事处每个机关干部和财政所工作人员组成专班包村，村干部包组，组干部包户，乡村医生包外出户；龙华山、沙嘴、沙湖原种场、干河等采取严格考核、兑现奖惩的方式，将参合率纳入总支书、村支书的年度考核指标，并且专门拿出一部分资金设立奖项，调动各级干部的积极性。

三、基金征收进度快 

截止25日，全市已征收农民个人参加合作医疗基金3809200元，参合率为24.2%。其中沙嘴办事处征收基金351750元，参合率67.7%；胡场镇征收基金511800元，参合率53.2%；沙湖镇征收基金245010元，参合率52.6%；西流河镇征收基金520305元，参合率43%。

但是，各地参合工作还存在进展不平衡的问题。一是各地基金征收进度落差较大；二是部分地方宣传工作不够深入、扎实；三是少数合管工作人员缺乏主动性，工作效率不高。

附：仙桃市2008年农民参合进度表